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窗口无否决权,全面清理证明!济南这样实现“在泉城 全办成”!

发布日期:2019-11-07 08:42:04 查看次数: 1154 

核心提示: 23日,济南召开市委市政府新闻发布会,《关于推进制度创新加快流程再造实现“在泉城全办成”的实施意见》的相关情况。窗口无否决权加快推进“综合受理、集成服务”,实现服务事项“一窗办”。免费刻章复印,全面清

我们将把商业服务放在离市场最近的地方,把民生服务放在离人民最近的地方。23日,济南市召开了市委、市政府关于贯彻落实《关于推进制度创新、加快流程再造、实现“泉城全面建成”的意见》的新闻发布会。

窗口没有否决权。

加快“服务的全面接受和整合”,实现服务事项“一个窗口”。政府服务事项通过综合窗口或平台接受,并建立了"无否决权窗口"机制,以实现一个窗口输入。实施“一个分中心、一个审批标准、一个联合制度、一个监控制度和一个绩效考核”的“五个一”运行机制,实行分类审批;处理结果应交给窗口工作人员统一交付,以便一口交付。

同时,要加快开放“数据壁垒”和“信息孤岛”,实现服务项目的“在线运营”。促进网络互联互通,形成城市综合电子政务网络系统;促进数据交流,实现全市公共数据的收集和共享;促进应用沟通,建立24小时“不关闭”的在线政府;我们将促进上下互联互通,实现国家、省、市、区、县各级政府服务网络、数据和应用的全互联互通。

济南还将加快建立“街道哨和部门值班”机制,实现服务事项“就近办理”。学习颁布《济南市街道办事处条例》,依托街道综合行政执法机构,建立市、区、县各级企事业单位党组织和党员服务“双举报”常态化机制。推进权力下放、人员下沉、重心下移和窗口建设,解决“看不见做不到、做不到看不见”的问题,尽快做好各项服务。

免费印章刻制和影印,彻底清洁认证事宜

济南也加快了“五减”改革的深化,实现了服务事项的“简化”。“材料缩减”消除服务项目审批中的模糊术语;“证书减少”是指彻底清理地方当局颁发的证书。“减少联系”以促进对空缺的接受和“不开会批准”;“缩短时限”,建立现场解决事项的目录管理制度;“降低成本”包括免费邮票雕刻、影印和双向快递。五是加快实施“你不用跑,我会跑”服务,实现服务事项的“舒适管理”。在政务服务大厅实行代理服务、代理服务;为重点领域、重点项目和重点企业提供定制的“主题包”服务;完善常规上门服务机制,为企业提供“随叫随到”的“保姆”服务。

及时客观的评价将对提高服务水平起到积极作用。济南将加快完善“群众评优”的监督评价体系,实现服务事项的“监督管理”。建立“故障查找”监管机制,开通在线和离线“故障查找”渠道,继续提升服务效率;建立智能政府服务“好坏评价”的匿名反馈机制,并实时公布评价结果;建立“最后”淘汰机制。

打破部门内部的“主”和“中间障碍”

努力推进省市政府服务中心一体化运行。《实施意见》将贯彻《山东省济南市政务服务中心综合运行实施方案》,按照企业和群众的频率和习惯,按照“尽可能推进”的原则,推动省市政务服务进入综合服务窗口。按照统一认证、统一准入、全程监控的要求,积极推进各级各部门业务管理系统与综合受理平台对接,为政府服务非歧视受理提供支持。

分类审批解决“中间障碍”问题。关于分类审批的实施,实施意见提出了“五个一”的内部运行机制,即“一个分中心”、“一个审批标准”、“一个联合制度”、“一个监控制度”和“一个绩效考核”。特别是明确提出优化内部工作流程,明确牵头部门(分支机构),实行“一个外部”,分类提交部门专项业务会议、主任办公会议或党组会议,对特殊情况下可能影响处理进度的审批事项进行集体研究,有效消除部门负责人“分管”和“受阻”的问题。

分散资源下沉,打破“基层办不到”的困境

济南也将通过权力下放和资源下沉打破“基层办不到”的困境。《实施意见》指出,应当制定街道“属地管理”审批的主要职责和协调职责清单,依法赋予街道审批权,协调辖区内的区域、社会和群众工作。通过区县综合行政执法人员下沉、党员“双签到”等措施,整合优化镇街便民服务中心和村(社区)便民服务站,在拥挤的地方安装综合自助服务机,解决基层审批人员和设备匮乏的问题,让群众不离开村(社区)就能办得到事。

全面的数据收集和共享打开了“信息岛”。各级各部门的数据信息共享是实现“一个中国网通”的基础。为突破“数据壁垒”,实施意见提出以商业登记、投资项目审批、房地产登记、社会事务等重点领域的高频问题为切入点。按照“一事一议”的标准,济南市各级各部门公共服务数据的收集和共享应着力丰富各种基础数据库和专题应用数据库,逐步实现市级公共数据的全面收集和共享。同时,构建政府外联网终端安全保护体系,防范、控制和化解数据共享应用中的安全风险。通过以上措施,真正实现了“一网办公”的审批。

(齐鲁晚报,齐鲁一点记者刘亚飞)

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